一、《細(xì)則》修訂的背景是什么？
 

　　2021年，按照工信部智能制造示范試點(diǎn)評(píng)選工作要求，我省制定印發(fā)《智能工廠、數(shù)字化車間認(rèn)定辦法》，2024年修訂為《甘肅省智能制造體系建設(shè)評(píng)價(jià)管理實(shí)施細(xì)則》，四年來累計(jì)培育認(rèn)定四批次智能工廠17家、數(shù)字化車間88個(gè)、優(yōu)秀場(chǎng)景62個(gè)，極大推動(dòng)了制造業(yè)智能化升級(jí)進(jìn)程。2024年全國制造業(yè)智能制造成熟度評(píng)估，我省企業(yè)二級(jí)及以上成熟度全國排第17、西部第4，取得了歷史最好成績。制造業(yè)工業(yè)機(jī)器人密度從“十三五”末期45臺(tái)/萬人上升至110臺(tái)/萬人，智能制造體系工業(yè)機(jī)器人密度達(dá)到221臺(tái)/萬人，產(chǎn)品合格率由93%提升至97%，關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)控化率達(dá)到63%。
 

　　2025年3月、5月，工信部陸續(xù)印發(fā)《智能工廠梯度培育行動(dòng)實(shí)施方案》《智能工廠梯度培育要素條件(2025年版)》等，對(duì)智能工廠梯度培育提出了新的工作要求，省工信廳在充分了解掌握山東、安徽、浙江等省份修訂意見基礎(chǔ)上，結(jié)合我省強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)工作要求，對(duì)我省《甘肅省智能制造體系建設(shè)評(píng)價(jià)管理實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行修訂，形成《甘肅省智能工廠梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》。同時(shí)也是進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化重要論述和國務(wù)院辦公廳《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》《“十四五”制造業(yè)智能制造發(fā)展規(guī)劃》，以及《胡昌升同志在全省強(qiáng)工業(yè)推進(jìn)大會(huì)上的講話》《甘肅省高端化智能化綠色化改造推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案(2023-2025年)》要求的具體舉措。
 

　　二、主要修訂內(nèi)容是什么？
 

　　(一)統(tǒng)一名稱
 

　　《實(shí)施細(xì)則》的修訂完善，第一個(gè)堅(jiān)持的就是保持與上級(jí)辦法的基本統(tǒng)一，將智能工廠載體更名為基礎(chǔ)級(jí)智能工廠、先進(jìn)級(jí)智能工廠、卓越級(jí)智能工廠、領(lǐng)航級(jí)智能工廠。第二個(gè)堅(jiān)持原則是結(jié)合與突出我省制造業(yè)發(fā)展實(shí)際，繼續(xù)保留優(yōu)秀場(chǎng)景。主要考慮是我省企業(yè)以訂單式生產(chǎn)為主，產(chǎn)品個(gè)性化定制比重高，生產(chǎn)線整體智能化提升難度大，設(shè)置優(yōu)秀場(chǎng)景評(píng)價(jià)有助于減少企業(yè)投資壓力，提升企業(yè)智能化改造積極性，以較小切口實(shí)現(xiàn)“以點(diǎn)帶面”，加速建立“場(chǎng)景--工廠”梯度培育體系。從2024年評(píng)價(jià)結(jié)果來看，省內(nèi)企業(yè)尤其是中小企業(yè)反響較好。
 

　　(二)明確各級(jí)職責(zé)
 

　　對(duì)省、市、縣三級(jí)工信部門，申報(bào)單位職責(zé)進(jìn)行明確。其中省級(jí)工信部門負(fù)責(zé)全省智能工廠梯度培育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，通過政府采購服務(wù)方式，選定第三方支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)并委托其協(xié)助開展智能工廠評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理具體工作；市、縣兩級(jí)工信部門負(fù)責(zé)屬地智能工廠梯度培育具體實(shí)施，配合省級(jí)工信部門開展好評(píng)價(jià)工作，是申報(bào)單位的推薦單位。
 

　　(三)明確智能工廠評(píng)價(jià)條件
 

　　按照工信部有關(guān)認(rèn)定條件，參照我省原《甘肅省智能制造體系建設(shè)評(píng)價(jià)管理實(shí)施細(xì)則》中數(shù)字化車間、智能工廠、優(yōu)秀場(chǎng)景評(píng)價(jià)條件，確定優(yōu)秀場(chǎng)景、基礎(chǔ)級(jí)智能工廠、先進(jìn)級(jí)智能工廠評(píng)價(jià)條件。其中優(yōu)秀場(chǎng)景評(píng)價(jià)條件略有增加，基礎(chǔ)級(jí)智能工廠參照原數(shù)字化車間評(píng)價(jià)條件確定，先進(jìn)級(jí)智能工廠參照原智能工廠評(píng)價(jià)條件確定。關(guān)鍵條件如下：
 

　　1.智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景。須包含于《智能制造典型場(chǎng)景參考指引》中所列場(chǎng)景之中環(huán)節(jié)，且部署于已投產(chǎn)的生產(chǎn)線，穩(wěn)定運(yùn)行≥3個(gè)月且已取得效率提升、成本降低等實(shí)際效果，歷史數(shù)據(jù)可追溯；基于數(shù)字化系統(tǒng)，融合5G、人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，能解決傳統(tǒng)制造痛點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)的自主決策或動(dòng)態(tài)優(yōu)化；具有較強(qiáng)的典型性及可復(fù)制可推廣性。
 

　　2.基礎(chǔ)級(jí)智能工廠。①開展產(chǎn)線級(jí)、車間級(jí)數(shù)字化規(guī)劃與建設(shè)，且至少覆蓋《智能制造典型場(chǎng)景參考指引》中生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)。智能制造能力成熟度達(dá)到二級(jí)及以上。②企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率在70%以上，研發(fā)工藝數(shù)據(jù)和設(shè)計(jì)流程通過統(tǒng)一的產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理平臺(tái)進(jìn)行管理。③至少擁有1個(gè)軟硬件投資達(dá)1000萬元以上并已建成投產(chǎn)代表產(chǎn)線。產(chǎn)線關(guān)鍵工藝參數(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，主要數(shù)控設(shè)備和大型加工中心全部聯(lián)網(wǎng)，生產(chǎn)制造指令實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化傳輸，實(shí)現(xiàn)數(shù)控設(shè)備狀態(tài)信息實(shí)時(shí)采集、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控和可視化管理。產(chǎn)線數(shù)控裝備占生產(chǎn)裝備總數(shù)的比重在70%以上，關(guān)鍵生產(chǎn)工序中數(shù)控裝備占生產(chǎn)裝備總數(shù)的比重在60%以上。
 

　　3.先進(jìn)級(jí)智能工廠。①開展車間級(jí)、工廠級(jí)數(shù)字化規(guī)劃與建設(shè)，且至少覆蓋《智能制造典型場(chǎng)景參考指引》中生產(chǎn)作業(yè)、生產(chǎn)管理、運(yùn)營管理3個(gè)環(huán)節(jié)，智能制造能力成熟度二級(jí)及以上。②數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率在80%以上，研發(fā)產(chǎn)品具有智能化技術(shù)；研發(fā)工藝數(shù)據(jù)和設(shè)計(jì)流程通過統(tǒng)一的產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理平臺(tái)管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品工藝數(shù)據(jù)和設(shè)計(jì)流程可控、可追溯。③關(guān)鍵生產(chǎn)工序中數(shù)控裝備占生產(chǎn)裝備總數(shù)的比重在60%以上，實(shí)現(xiàn)高檔數(shù)控機(jī)床與工業(yè)機(jī)器人、智能傳感與控制設(shè)備、智能檢測(cè)與裝配裝備、智能物流與倉儲(chǔ)裝備等關(guān)鍵技術(shù)裝備在生產(chǎn)管控中的互聯(lián)互通與高度集成。④建立制造執(zhí)行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃排產(chǎn)、生產(chǎn)監(jiān)控、產(chǎn)品銷售、倉儲(chǔ)物流、售后服務(wù)等產(chǎn)品生命周期管理60%以上智能化。⑤在關(guān)鍵工序采用智能化檢測(cè)設(shè)備，產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)現(xiàn)在線自動(dòng)檢測(cè)、報(bào)警和診斷分析；在原輔料供應(yīng)、生產(chǎn)管理、倉儲(chǔ)物流等環(huán)節(jié)采用智能化技術(shù)設(shè)備實(shí)時(shí)記錄產(chǎn)品信息，通過產(chǎn)品檔案進(jìn)行生產(chǎn)過程和使用物料的追溯。
 

　　(四)細(xì)化評(píng)價(jià)程序
 

　　進(jìn)一步規(guī)范了評(píng)價(jià)工作流程，明確了省、市、縣三級(jí)工信部工作任務(wù)。其中改動(dòng)較大的是增加“通過政府采購服務(wù)形式，委托第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M協(xié)助開展現(xiàn)場(chǎng)核查與實(shí)地評(píng)價(jià)”。主要考慮是委托第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M能借助其專業(yè)能力，一并開展企業(yè)智能制造診斷咨詢、智能工廠梯度培育儲(chǔ)備庫更新完善及我省制造業(yè)智能化程度現(xiàn)狀調(diào)研摸底等工作。
 

　　(五)增加獲評(píng)卓越級(jí)、領(lǐng)航級(jí)智能工廠獎(jiǎng)勵(lì)，修改單個(gè)企業(yè)累計(jì)獲得智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景獎(jiǎng)勵(lì)
 

　　為加快示范引領(lǐng)，對(duì)獲評(píng)卓越級(jí)智能工廠、領(lǐng)航級(jí)智能工廠單位(企業(yè))，從省級(jí)數(shù)據(jù)信息發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中額外分別給予100萬元、200萬元標(biāo)準(zhǔn)的資金獎(jiǎng)勵(lì)。為鼓勵(lì)企業(yè)尤其是中小企業(yè)智能制造“點(diǎn)-線-面”梯次向中高端邁進(jìn)，單個(gè)單位(企業(yè))累計(jì)獲得智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元。
 

　　(六)增加監(jiān)督管理內(nèi)容
 

　　參照工信部《智能工廠梯度培育管理暫行辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，增加了智能工廠動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督檢查有關(guān)內(nèi)容。包括“有效期3年開展復(fù)核，對(duì)未通過復(fù)核的采取降格或取消載體稱號(hào)處理”等，以及針對(duì)“申報(bào)主體弄虛作假、市州審核不嚴(yán)”“獲評(píng)主體發(fā)生較大安全、質(zhì)量、環(huán)保等事故，或嚴(yán)重失信、偷稅漏稅”等情況相關(guān)處罰措施。
 

　　三、貫徹落實(shí)《細(xì)則》的保障措施什么？
 

　　我廳即將發(fā)文，開展2025年度省級(jí)智能制造體系建設(shè)評(píng)價(jià)工作，主要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)政策保障。
 

　　一是加強(qiáng)政策宣貫。本次《細(xì)則》修訂，重點(diǎn)參照工信部《智能工廠梯度培育實(shí)施方案》《智能制造典型場(chǎng)景參考指引》《智能工廠梯度培育管理暫行辦法》等，結(jié)合省情實(shí)際，統(tǒng)一了體系名稱，進(jìn)一步明確了省、市、縣、企各級(jí)職責(zé)，調(diào)整了智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景、基礎(chǔ)級(jí)智能工廠、先進(jìn)級(jí)智能工廠申報(bào)條件和程序，對(duì)監(jiān)督管理進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范。要求各市(州)工信部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《細(xì)則》，吃透精神，積極向企業(yè)推送、解讀政策，提高政策知曉度，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)積極參與智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景、基礎(chǔ)級(jí)智能工廠、先進(jìn)級(jí)智能工廠評(píng)價(jià)。
 

　　二是做好政策保障。落實(shí)資金獎(jiǎng)勵(lì)措施，并優(yōu)先向工信部及相關(guān)部委推薦申報(bào)智能制造系統(tǒng)解決方案揭榜掛帥項(xiàng)目、智能制造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目等，推薦申請(qǐng)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)專項(xiàng)發(fā)展基金。鼓勵(lì)各市(州)政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)對(duì)照本細(xì)則評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，以推動(dòng)企業(yè)繼續(xù)向更好的智能化方向發(fā)展。
 

　　三是做好監(jiān)督管理。做好對(duì)已列入智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景、基礎(chǔ)級(jí)智能工廠、先進(jìn)級(jí)智能工廠的企業(yè)，省工信廳實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督檢查，在評(píng)價(jià)完成3年后，參照本細(xì)則的評(píng)價(jià)程序和標(biāo)準(zhǔn)組織復(fù)核，對(duì)企業(yè)智能化發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估，依據(jù)《細(xì)則》進(jìn)行相應(yīng)處理。