直播回放
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新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 自治區(qū)財政廳關(guān)于印發(fā)《貫徹落實<支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施>的實施方案》通知
新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 自治區(qū)財政廳關(guān)于印發(fā)《貫徹落實<支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施>的實施方案》通知
各地、州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，財政局:
現(xiàn)將《貫徹落實<支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施>的實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 自治區(qū)財政廳
2026年4月17日
貫徹落實《支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》的實施方案
為貫徹落實自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施>的通知》(新政辦發(fā)〔2025〕38號)，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示批示精神，圍繞做足做活“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”文章，堅持市場導(dǎo)向、龍頭引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、全鏈升級，協(xié)同推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工、食品加工、綜合利用加工，加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)裝備現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)融合化、產(chǎn)品品牌化水平，引領(lǐng)帶動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量效益提升，推動新疆農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)主導(dǎo)向加工主導(dǎo)加快轉(zhuǎn)型升級，為推進鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)提供重要支撐。
二、實施內(nèi)容
(一)農(nóng)產(chǎn)品精深加工設(shè)備投資獎補
1.獎補對象及范圍。獎補對象為在自治區(qū)范圍內(nèi)新建或擴建農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目、設(shè)備投資1000萬元以上且投產(chǎn)運營的經(jīng)營主體。
農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目指《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍(試行)的通知》(財稅〔2008〕149號)、《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的農(nóng)產(chǎn)品初加工有關(guān)范圍的補充通知》(財稅〔2011〕26號)所列農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍以外的，且主要以玉米、小麥、水稻、油料、肉類、果品、蔬菜等(不含棉花、乳)為原料的精深加工項目。
2.獎補標準。對符合條件的經(jīng)營主體，按設(shè)備實際投資額的20%給予獎補，獎補資金南疆五地州最高不超過2000萬元，其他地(州、市)最高不超過1000萬元。
3.獎補條件
(1)投資項目在2025年9月8日—2027年12月31日期間建成并投產(chǎn)運營，投產(chǎn)時間以設(shè)備調(diào)試完成并投產(chǎn)使用實現(xiàn)連續(xù)生產(chǎn)為準；
(2)設(shè)備應(yīng)符合國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄，不屬于淘汰落后產(chǎn)能工藝設(shè)備和低端產(chǎn)品產(chǎn)能。搬遷、租賃及二手設(shè)備不予獎補；
(3)每個項目新增就業(yè)崗位原則上不少于10個；
(4)本獎補項目不同時享受同類財政獎補政策。
4.申報程序
(1)經(jīng)營主體申報。按照屬地原則，經(jīng)營主體按照以下四個時間節(jié)點向所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交《農(nóng)產(chǎn)品精深加工設(shè)備投資獎補資金申請表》(見附件1-1)。第一個時間節(jié)點：2026年4月22日前，申報2025年9月8日—2026年8月31日期間已投產(chǎn)和計劃投產(chǎn)的項目；第二個時間節(jié)點：2026年9月5日前，補充申報2026年8月31日前計劃投產(chǎn)項目實施情況，同時申報2026年9月1日—2027年8月31日期間計劃投產(chǎn)的項目；第三個時間節(jié)點：2027年9月5日前，補充申報2026年9月1日—2027年8月31日期間計劃投產(chǎn)項目實施情況，同時申報2027年9月1日—2027年12月31日期間計劃投產(chǎn)的項目；第四個時間節(jié)點：2028年1月5日前，補充申報2027年9月1日—2027年12月31日期間計劃投產(chǎn)項目實施情況。
(2)縣(市、區(qū))審查推薦?？h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門對項目申報材料和投產(chǎn)運營情況審查核實，以正式文件將資金申請報告，連同獎補資金使用方案和《農(nóng)產(chǎn)品精深加工設(shè)備投資獎補資金申請匯總表》(附件1-2)，以及經(jīng)營主體申報材料分別于2026年4月30日、2026年9月15日、2027年9月15日、2028年1月13日前，報送地(州、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門。
(3)地(州、市)審核論證。各地(州、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門組織專家對縣(市、區(qū))申報材料進行審核論證，對擬獎補項目名單和獎補金額進行公示，經(jīng)地(州、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門集體研究同意后，會同財政部門聯(lián)合行文，分別于2026年5月15日、2026年9月25日、2027年9月25日、2028年1月23日前，報送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自治區(qū)財政廳。
(4)獎補資金撥(兌)付。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同自治區(qū)財政廳對各地獎補資金使用方案審核無異議后，反饋備案意見。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)審核結(jié)果，向自治區(qū)財政廳提出資金分配(調(diào)整)方案，自治區(qū)財政廳向各地(州、市)下達項目資金或?qū)θ戟勓a資金進行清算。各地(州、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門根據(jù)項目建成及投產(chǎn)運營情況直接撥付經(jīng)營主體賬戶。
聯(lián)系處室：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處(0991—2858206)
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)晉級獎勵
1.獎勵對象。2025年9月8日—2027年12月31日期間，首次被認定或遞補為國家級、自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)。
2.獎勵標準。對新認定、新遞補為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的給予50萬元一次性獎勵；對新認定、新遞補為自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的給予20萬元一次性獎勵。
3.申報條件及程序。國家級和自治區(qū)級龍頭企業(yè)的申報認定、監(jiān)測遞補條件及流程，分別按照《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2018〕1號)、《自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》(新農(nóng)產(chǎn)〔2020〕181號)，以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳具體通知要求執(zhí)行。
4.獎勵資金撥(兌)付。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)國家級和自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認定及運行監(jiān)測結(jié)果，研究形成獎勵資金分配方案，并采取適當(dāng)方式公示。公示結(jié)束后，將分配方案報送自治區(qū)財政廳按程序下達獎勵資金。獎勵資金由各地(州、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門直接撥付相關(guān)企業(yè)。
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(三)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)獎補
1.獎補標準。按照每個500萬元的標準，每年支持建設(shè)4個產(chǎn)業(yè)集聚度高、輻射帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。
2.申報條件。農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)內(nèi)入駐農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)10家以上，綜合產(chǎn)值達到10億元以上，企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機制健全，對縣域經(jīng)濟發(fā)展、用工就業(yè)等方面拉動作用顯著，近三年未發(fā)生生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)等重大事故或問題。資金使用方向符合《自治區(qū)促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2025—2027年)》，以及自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)項目申報指南要求。
3.申報程序。項目由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展建設(shè)方案編制和儲備申報，經(jīng)地(州、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審查和集體研究同意后，于每年10月15日前以農(nóng)業(yè)農(nóng)村局正式文件將推薦意見及建設(shè)方案報自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)審核結(jié)果形成資金分配方案和同意備案通知，報送自治區(qū)財政廳按程序下達項目獎補資金。項目地(州、市)、縣(市、區(qū))按照相關(guān)規(guī)定，組織抓好項目實施，并按程序支付財政獎補資金。
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(四)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施和商品化處理設(shè)施設(shè)備獎補
1.獎補對象及范圍。獎補對象為在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊，從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的經(jīng)營主體。
產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施指新建的通風(fēng)貯藏庫(適用于馬鈴薯、洋蔥等耐儲果蔬)、機械冷庫(適用于果蔬、肉類、水產(chǎn)品)、氣調(diào)貯藏庫(含CA氣調(diào)、MA氣調(diào)，適用于蘋果、葡萄、香梨等特色水果)、預(yù)冷設(shè)施(含差壓預(yù)冷、真空預(yù)冷設(shè)備)。產(chǎn)地商品化處理設(shè)施設(shè)備指與冷藏保鮮設(shè)施配套的清洗、分揀、分級、切分、包裝、貼標、檢測等設(shè)備，且需與所經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品品類匹配。
2.獎補標準。對符合條件的經(jīng)營主體，按設(shè)施設(shè)備實際投資額(扣除土地購置/租賃、非生產(chǎn)性設(shè)施費用)的15%給予獎補，單個經(jīng)營主體獎補金額最高不超過300萬元。
3.獎補條件
(1)設(shè)施項目在2025年9月8日—2027年12月31日期間建成并具備運營條件，建成時間以竣工驗收報告日期為準；
(2)設(shè)施設(shè)備實際投資額≥500萬元，且在2025年9月8日—2027年12月31日期間完成設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購置；
(3)設(shè)施建設(shè)地址未位于生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、河道管理范圍等禁止建設(shè)區(qū)域；
(4)經(jīng)營主體近3年無食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)、財政資金使用違規(guī)記錄，未被列為失信被執(zhí)行人、未列入經(jīng)營異常名錄；
(5)設(shè)施為全新建設(shè)，改建、擴建不納入獎補范圍，整體重建需提供原設(shè)施拆除證明；
(6)本獎補項目未享受中央、自治區(qū)其他同類冷藏保鮮設(shè)施補貼政策。
4.申報程序。本項目申報程序參照“農(nóng)產(chǎn)品精深加工設(shè)備投資獎補”申報程序，按照經(jīng)營主體申報(提交附件2-1)、縣(市、區(qū))審查推薦(提交附件2-2)、地(州、市)審核論證、獎補資金撥(兌)付等程序組織實施。
聯(lián)系處室：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳市場與信息化處(0991—8530388)
(五)農(nóng)產(chǎn)品品牌和營銷體系建設(shè)獎勵
1.農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)質(zhì)主體獎勵
(1)獎勵對象。新納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)質(zhì)主體的加工企業(yè)。
(2)獎勵標準。對符合條件的企業(yè)，每個給予10萬元一次性獎勵。
(3)獎勵條件及申報程序。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式文件和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通知為準。
(4)獎勵資金撥(兌)付。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式文件，向自治區(qū)財政廳提出資金分配(調(diào)整)方案，自治區(qū)財政廳向各地(州、市)下達項目資金。各地(州、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門將獎補資金直接撥付經(jīng)營主體賬戶。
聯(lián)系處室：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳國際合作處(0991—2886066)
2.綠色食品、有機產(chǎn)品、香港優(yōu)質(zhì)“正”印獎勵
(1)獎勵對象及標準。對申請新獲得綠色食品證書、有機產(chǎn)品認證證書和標志、香港優(yōu)質(zhì)“正”印證書和標志的加工龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體，給予1萬元一次性獎勵。對繼續(xù)獲得綠色食品證書的企業(yè)、農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體，續(xù)展按照《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳綠色食品獎勵管理辦法》(新農(nóng)辦質(zhì)函〔2025〕158號)執(zhí)行。
(2)獎勵條件。經(jīng)營主體自2025年1月1日至2027年12月31日新申請獲得綠色食品證書(不含續(xù)展)、有機產(chǎn)品認證證書和標志、香港優(yōu)質(zhì)“正”印證書和標志。
(3)申報程序
一是經(jīng)營主體申報。按照以下三個時間節(jié)點，向所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門自愿提交《新獲得綠色食品證書、有機產(chǎn)品認證證書和標志、香港優(yōu)質(zhì)“正”印證書和標志獎勵資金申請表》(附件3-1)。第一個時間節(jié)點：2026年4月22日前，提交2025年度申請材料；第二個時間節(jié)點：2027年1月5日前，提交2026年度申請材料；第三個時間節(jié)點：2028年1月5日前，提交2027年度申請材料。逾期未申報視為自動放棄。
二是縣(市、區(qū))審查推薦。縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門收到申請材料后，對材料的完整性、合規(guī)性、真實性進行審查核實，將《新獲得綠色食品證書、有機產(chǎn)品認證證書和標志、香港優(yōu)質(zhì)“正”印證書和標志經(jīng)營主體獎勵名單匯總表》(附件3-2)，連同經(jīng)營主體申報材料，分別于2026年4月30日、2027年1月15日、2028年1月15日前，報送地(州、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
三是地(州、市)審核論證。地(州、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對縣(市、區(qū))提交申報材料進行審核論證和查重，對擬獎勵的經(jīng)營主體名單和獎勵金額采取適當(dāng)方式公示，經(jīng)地(州、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門集體研究同意后，分別于2026年5月15日、2027年2月25日、2028年2月25日前，報送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
四是獎勵資金撥(兌)付。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)地(州、市)上報的審核結(jié)果形成資金分配方案，報送自治區(qū)財政廳按程序下達獎勵資金。獎勵資金由各地(州、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門直接撥付相關(guān)經(jīng)營主體。
聯(lián)系處室：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(0991—5590321)
自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳市場與信息化處(0991—8530388)
3.“品味新疆”“新疆品質(zhì)”“新疆禮物”“新疆好糧油”等目錄內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品銷售獎勵
(1)獎勵對象。依法登記注冊、具有獨立法人資格的經(jīng)營主體，且年銷售“品味新疆”“新疆品質(zhì)”“新疆禮物”“新疆好糧油”等目錄內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品超過10億元的單個經(jīng)營主體。
(2)獎勵標準。對符合條件的經(jīng)營主體，給予20萬元一次性資金獎勵。
(3)獎勵條件
一是2025年1月1日—2027年12月31日期間，每年1月1日—12月31日期間銷售上述目錄內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的營業(yè)收入≥10億元；
二是擁有連續(xù)使用滿3年以上的自主品牌商標所有權(quán)，商標處于合法有效期內(nèi)；
三是具備完善的管理體系和服務(wù)標準，銷售產(chǎn)品符合國家及行業(yè)相關(guān)質(zhì)量、安全、環(huán)保標準；
四是經(jīng)營狀況良好，財務(wù)管理規(guī)范，近3年來無重大違法違規(guī)記錄，未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重失信主體名單；
五是本獎勵項目不得與自治區(qū)內(nèi)同類農(nóng)產(chǎn)品品牌銷售、市場推廣類財政獎補政策同時享受。
(4)申報程序。經(jīng)營主體向所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交《“品味新疆”“新疆品質(zhì)”“新疆禮物”“新疆好糧油”等銷售獎勵資金申請表》(見附件3-3)，申報程序參照“綠色食品、有機產(chǎn)品、香港優(yōu)質(zhì)‘正’印獎勵”申報程序執(zhí)行。其中，縣(市、區(qū))審查通過后，以縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門正式文件將獎勵資金使用方案、《“品味新疆”“新疆品質(zhì)”“新疆禮物”“新疆好糧油”等銷售獎勵資金申請匯總表》(見附件3-4)，以及經(jīng)營主體申報材料報送地(州、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，地(州、市)分別于2026年5月15日、2027年2月25日、2028年2月25日前，報送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。疆外經(jīng)營主體申報材料直接報送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核。
聯(lián)系處室：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳市場與信息化處(0991—8530388)
自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)與產(chǎn)銷服務(wù)中心(0991—2809652)
(六)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款貼息
按照《自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)貸款貼息實施方案(2025—2027年)》(新農(nóng)產(chǎn)〔2025〕151號)執(zhí)行。
聯(lián)系處室：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處(0991—2855926)
三、總體要求
(一)嚴格規(guī)范程序。各地要做好項目儲備、專家論證等工作，擬申報的項目應(yīng)從儲備庫中遴選確定。申報項目要嚴格按照程序和時間節(jié)點報送，對未按期提供相關(guān)材料的不予受理。經(jīng)審核同意備案的項目原則上不允許變更。
(二)加強資金監(jiān)管。各獎補(勵)項目資金實行總量控制，先到先得，補完為止，不予追加。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強資金管理和項目查重，不得截留挪用，確保同一申報主體不重復(fù)享受同類政策，資金兌付情況將作為下一年度項目和資金安排的重要依據(jù)。對騙補的經(jīng)營主體依法追究責(zé)任，兩年內(nèi)不安排涉農(nóng)領(lǐng)域資金支持。
(三)做好績效評估。縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時總結(jié)政策實施情況，開展績效自評，形成自評報告報送地(州、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。地(州、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對縣(市、區(qū))績效自評進行復(fù)核，形成地(州、市)績效評價報告，報送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同自治區(qū)財政廳，對各地政策落實情況進行評估指導(dǎo)。
(四)嚴肅紀律規(guī)定。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認真履行主體責(zé)任，嚴格項目審核把關(guān)，做好項目全過程資料歸檔管理工作，確保檔案完整規(guī)范可查。要建立健全項目廉政風(fēng)險防控機制，加強重點崗位人員培訓(xùn)和管理。對工作責(zé)任不落實，弄虛作假、以權(quán)謀私的，依法依規(guī)追究責(zé)任。
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