福州市《加快特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展十條措施》政策解讀

2026-04-14 13:27:25福州市農業(yè)農村局閱讀量：18161

　　一、背景依據(jù)

　　2020年起，福州市先后出臺“特色現(xiàn)代農業(yè)十條”“現(xiàn)代農業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)”“榕臺農業(yè)”“培育農業(yè)龍頭”四項農業(yè)扶持政策，各項政策有效期均至2025年12月底。政策執(zhí)行期間成效顯著，為全市特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展筑牢了堅實基礎。2026年，福州市農業(yè)農村局結合工作實際，聯(lián)合市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市財政局對政策進行修訂，并經(jīng)市政府常務會議審議通過，形成《加快特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展十條措施》(以下簡稱《十條措施》)。

　　二、目標任務

　　深入貫徹黨的二十屆四中全會精神，緊扣中央、省、市關于農業(yè)現(xiàn)代化建設的各項部署要求，聚焦農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈升級、科技賦能增效、經(jīng)營主體培育、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展四大核心，通過精準化財政扶持、系統(tǒng)化政策引導，補齊農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，提升農產(chǎn)品附加值和市場競爭力，推動榕臺農業(yè)深度融合，做強農業(yè)特色品牌，完善農業(yè)風險防控體系，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，全力推動福州市特色現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展，持續(xù)鞏固福州市農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，助力鄉(xiāng)村全面振興，切實保障農民增收、農業(yè)增效、農村發(fā)展。

　　三、工作進展

　　2026年3月11日，福州市農業(yè)農村局、福州市海洋與漁業(yè)局、福州市林業(yè)局、福州市財政局聯(lián)合印發(fā)《關于印發(fā)〈加快特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展十條措施〉的通知》(榕農綜〔2026〕30號)。

　　四、范圍期限

　　《十條措施》自2026年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日。政策執(zhí)行過程中，對同一事項的獎勵補助嚴格按照“就高不重復”原則落實，不重復享受扶持；若遇國家法律法規(guī)或上級相關政策調整，本措施將同步作相應修訂完善。本措施由市農業(yè)農村局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市財政局共同負責解釋，補助資金按財政相關規(guī)定依規(guī)下達。

　　五、主要內容

　　《十條措施》立足福州市農業(yè)發(fā)展實際，整合優(yōu)化原有政策紅利，聚焦重點領域、關鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力，兼具延續(xù)性、創(chuàng)新性和實效性，核心內容逐條解讀如下：

　　(一)支持農產(chǎn)品加工能力提升

　　聚焦延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升農產(chǎn)品附加值與競爭力，出臺分級補助特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村、加工強鎮(zhèn)、加工園的政策，并對近海水產(chǎn)加工船按投資額10%補助，推動農產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)提質增效、提檔升級。

　　(二)支持農業(yè)龍頭企業(yè)壯大

　　通過對新增國家級、省級、市級龍頭企業(yè)進行獎勵，支持設備購置，繼續(xù)開展基礎風險金項目，激勵企業(yè)升級技術、擴大規(guī)模。

　　(三)支持農業(yè)展銷推廣

　　多措并舉拓寬農產(chǎn)品營銷渠道，打響本地農業(yè)品牌，提升農業(yè)品牌知名度與市場影響力，對縣(市)區(qū)政府舉辦地方特色展銷、豐收節(jié)給予獎勵。農業(yè)展會等按實際費用50%予以補助，并對國家級漁業(yè)展會提供展位、特裝等補助，強化推介推廣。

　　(四)支持榕臺農業(yè)融合

　　深化榕臺農業(yè)交流合作，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，出臺獎勵閩臺良種研發(fā)推廣基地、創(chuàng)建國家級臺創(chuàng)園和在福州茶葉交易會建設海峽兩岸“三茶”融合展區(qū)的扶持政策，推動榕臺農業(yè)深度融合、資源共享、優(yōu)勢互補。

　　(五)支持農業(yè)科技創(chuàng)新

　　推動數(shù)字技術、物聯(lián)網(wǎng)與農業(yè)深度融合，賦能農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，出臺配套獎勵國家級、省級數(shù)字農業(yè)及物聯(lián)網(wǎng)項目政策。同時加大農業(yè)科研、成果轉化、技術推廣項目扶持力度，破解農業(yè)發(fā)展技術瓶頸，提升農業(yè)科技化、智能化水平。

　　(六)支持農業(yè)品牌創(chuàng)建

　　構建層次分明、特色鮮明的農產(chǎn)品品牌體系，嚴把農產(chǎn)品質量安全關，通過獎勵福建省著名農業(yè)品牌創(chuàng)建主體、入選福州市知名農業(yè)品牌目錄的主體，以及獲得綠色食品、有機農產(chǎn)品認證的市場主體，進一步提升農產(chǎn)品質量安全水平，助力“福”字號農產(chǎn)品品牌實現(xiàn)提質增效。

　　(七)支持畜牧業(yè)轉型升級

　　推動畜牧業(yè)向設施化、生態(tài)化、標準化轉型，保障畜禽產(chǎn)品穩(wěn)定供給和生態(tài)環(huán)境安全，出臺支持現(xiàn)代設施畜牧項目、糞污處理設施和活禽屠宰場政策，保障環(huán)境安全與畜禽產(chǎn)品有效供給，實現(xiàn)畜牧業(yè)綠色健康發(fā)展。

　　(八)支持農文旅發(fā)展

　　培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農業(yè)多元功能，對列入省級美麗休閑農業(yè)點、休閑漁業(yè)項目及在相應范圍內新建森林步道的項目進行獎勵，拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。推動農業(yè)與文旅、休閑產(chǎn)業(yè)深度融合，激活鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。

　　(九)支持設施農業(yè)提質

　　夯實農業(yè)生產(chǎn)基礎，提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風險能力，通過整合大棚、深遠海養(yǎng)殖裝備等補助政策(按省級資金比例大棚40%、深遠海平臺25%配套)，并加入稻漁綜合種養(yǎng)(稻螺綜合種養(yǎng))補貼，增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力與抗風險能力，推動設施農業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。

　　(十)支持農業(yè)保險優(yōu)化

　　健全農業(yè)風險防控體系，進一步增強農業(yè)抗風險能力，穩(wěn)定農業(yè)經(jīng)營主體收益，通過設立大災風險準備金，完善農業(yè)保險大災風險分散機制。對果蔬食用菌、畜禽、茶葉等險種提供20%保費補助，并新增古樹名木保險支持(30%補助)，切實降低農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險。

　　六、注意事項

　　各類政策補助申報主體需對申報材料的真實性、準確性、完整性負全責，嚴格依規(guī)申報扶持資金。若存在弄虛作假、虛報冒領、套取財政資金等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實，立即取消補助資格、不予撥付資金，已撥付的補助資金全額追回上繳，并依法依規(guī)追究相關主體責任。各縣(市)區(qū)相關部門要嚴格審核把關，規(guī)范資金撥付流程，確保政策紅利精準惠及合規(guī)經(jīng)營主體。

　　七、關鍵詞詮釋

　　特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村：指農產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)值達到300萬元以上、農產(chǎn)品加工轉化率達到60%以上，以特色農產(chǎn)品加工為核心發(fā)展方向的行政村。

　　農業(yè)產(chǎn)業(yè)加工強鎮(zhèn)：指農產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)值達到3000萬元以上、農產(chǎn)品加工轉化率達到70%以上，特色農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚度高、帶動效應強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　特色農產(chǎn)品加工園：指農產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)值達到1億元以上、農產(chǎn)品加工轉化率達到80%以上，產(chǎn)業(yè)配套完善、集聚效應顯著的特色農產(chǎn)品加工園區(qū)。

　　農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)：指經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強、科技水平高、市場競爭力強，經(jīng)國家、省、市各級認定的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點經(jīng)營主體，是引領農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的核心力量。

　　數(shù)字(智慧)農業(yè)：指依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)、管理、營銷全流程智能化、數(shù)字化的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展模式，助力農業(yè)提質增效、精準管控。

　　八、聯(lián)系單位及聯(lián)系電話

　　聯(lián)系單位：福州市農業(yè)農村局、福州市海洋與漁業(yè)局、福州市林業(yè)局，聯(lián)系電話：0591-83379036、0591-83536732、0591-83311405

　　來源：市農業(yè)農村局

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