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福州市《加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展十條措施》政策解讀
一、背景依據(jù)
2020年起，福州市先后出臺“特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十條”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)”“榕臺農(nóng)業(yè)”“培育農(nóng)業(yè)龍頭”四項農(nóng)業(yè)扶持政策，各項政策有效期均至2025年12月底。政策執(zhí)行期間成效顯著，為全市特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展筑牢了堅實基礎(chǔ)。2026年，福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合工作實際，聯(lián)合市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市財政局對政策進行修訂，并經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，形成《加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展十條措施》(以下簡稱《十條措施》)。
二、目標(biāo)任務(wù)
深入貫徹黨的二十屆四中全會精神，緊扣中央、省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的各項部署要求，聚焦農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈升級、科技賦能增效、經(jīng)營主體培育、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展四大核心，通過精準(zhǔn)化財政扶持、系統(tǒng)化政策引導(dǎo)，補齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力，推動榕臺農(nóng)業(yè)深度融合，做強農(nóng)業(yè)特色品牌，完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險防控體系，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，全力推動福州市特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)鞏固福州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，助力鄉(xiāng)村全面振興，切實保障農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。
三、工作進展
2026年3月11日，福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、福州市海洋與漁業(yè)局、福州市林業(yè)局、福州市財政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展十條措施〉的通知》(榕農(nóng)綜〔2026〕30號)。
四、范圍期限
《十條措施》自2026年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日。政策執(zhí)行過程中，對同一事項的獎勵補助嚴格按照“就高不重復(fù)”原則落實，不重復(fù)享受扶持；若遇國家法律法規(guī)或上級相關(guān)政策調(diào)整，本措施將同步作相應(yīng)修訂完善。本措施由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市財政局共同負責(zé)解釋，補助資金按財政相關(guān)規(guī)定依規(guī)下達。
五、主要內(nèi)容
《十條措施》立足福州市農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，整合優(yōu)化原有政策紅利，聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，兼具延續(xù)性、創(chuàng)新性和實效性，核心內(nèi)容逐條解讀如下：
(一)支持農(nóng)產(chǎn)品加工能力提升
聚焦延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值與競爭力，出臺分級補助特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村、加工強鎮(zhèn)、加工園的政策，并對近海水產(chǎn)加工船按投資額10%補助，推動農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)提質(zhì)增效、提檔升級。
(二)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)壯大
通過對新增國家級、省級、市級龍頭企業(yè)進行獎勵，支持設(shè)備購置，繼續(xù)開展基礎(chǔ)風(fēng)險金項目，激勵企業(yè)升級技術(shù)、擴大規(guī)模。
(三)支持農(nóng)業(yè)展銷推廣
多措并舉拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道，打響本地農(nóng)業(yè)品牌，提升農(nóng)業(yè)品牌知名度與市場影響力，對縣(市)區(qū)政府舉辦地方特色展銷、豐收節(jié)給予獎勵。農(nóng)業(yè)展會等按實際費用50%予以補助，并對國家級漁業(yè)展會提供展位、特裝等補助，強化推介推廣。
(四)支持榕臺農(nóng)業(yè)融合
深化榕臺農(nóng)業(yè)交流合作，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，出臺獎勵閩臺良種研發(fā)推廣基地、創(chuàng)建國家級臺創(chuàng)園和在福州茶葉交易會建設(shè)海峽兩岸“三茶”融合展區(qū)的扶持政策，推動榕臺農(nóng)業(yè)深度融合、資源共享、優(yōu)勢互補。
(五)支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
推動數(shù)字技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)深度融合，賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，出臺配套獎勵國家級、省級數(shù)字農(nóng)業(yè)及物聯(lián)網(wǎng)項目政策。同時加大農(nóng)業(yè)科研、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣項目扶持力度，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸，提升農(nóng)業(yè)科技化、智能化水平。
(六)支持農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建
構(gòu)建層次分明、特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品品牌體系，嚴把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，通過獎勵福建省著名農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建主體、入選福州市知名農(nóng)業(yè)品牌目錄的主體，以及獲得綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證的市場主體，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，助力“福”字號農(nóng)產(chǎn)品品牌實現(xiàn)提質(zhì)增效。
(七)支持畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級
推動畜牧業(yè)向設(shè)施化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型，保障畜禽產(chǎn)品穩(wěn)定供給和生態(tài)環(huán)境安全，出臺支持現(xiàn)代設(shè)施畜牧項目、糞污處理設(shè)施和活禽屠宰場政策，保障環(huán)境安全與畜禽產(chǎn)品有效供給，實現(xiàn)畜牧業(yè)綠色健康發(fā)展。
(八)支持農(nóng)文旅發(fā)展
培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)多元功能，對列入省級美麗休閑農(nóng)業(yè)點、休閑漁業(yè)項目及在相應(yīng)范圍內(nèi)新建森林步道的項目進行獎勵，拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。推動農(nóng)業(yè)與文旅、休閑產(chǎn)業(yè)深度融合，激活鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。
(九)支持設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)
夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險能力，通過整合大棚、深遠海養(yǎng)殖裝備等補助政策(按省級資金比例大棚40%、深遠海平臺25%配套)，并加入稻漁綜合種養(yǎng)(稻螺綜合種養(yǎng))補貼，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與抗風(fēng)險能力，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展。
(十)支持農(nóng)業(yè)保險優(yōu)化
健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險防控體系，進一步增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體收益，通過設(shè)立大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金，完善農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機制。對果蔬食用菌、畜禽、茶葉等險種提供20%保費補助，并新增古樹名木保險支持(30%補助)，切實降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險。
六、注意事項
各類政策補助申報主體需對申報材料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負全責(zé)，嚴格依規(guī)申報扶持資金。若存在弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、套取財政資金等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實，立即取消補助資格、不予撥付資金，已撥付的補助資金全額追回上繳，并依法依規(guī)追究相關(guān)主體責(zé)任。各縣(市)區(qū)相關(guān)部門要嚴格審核把關(guān)，規(guī)范資金撥付流程，確保政策紅利精準(zhǔn)惠及合規(guī)經(jīng)營主體。
七、關(guān)鍵詞詮釋
特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村：指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)值達到300萬元以上、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到60%以上，以特色農(nóng)產(chǎn)品加工為核心發(fā)展方向的行政村。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加工強鎮(zhèn)：指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)值達到3000萬元以上、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到70%以上，特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚度高、帶動效應(yīng)強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
特色農(nóng)產(chǎn)品加工園：指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)值達到1億元以上、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到80%以上，產(chǎn)業(yè)配套完善、集聚效應(yīng)顯著的特色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)：指經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強、科技水平高、市場競爭力強，經(jīng)國家、省、市各級認定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點經(jīng)營主體，是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的核心力量。
數(shù)字(智慧)農(nóng)業(yè)：指依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、營銷全流程智能化、數(shù)字化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，助力農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、精準(zhǔn)管控。
八、聯(lián)系單位及聯(lián)系電話
聯(lián)系單位：福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、福州市海洋與漁業(yè)局、福州市林業(yè)局，聯(lián)系電話：0591-83379036、0591-83536732、0591-83311405
來源：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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