【ppzhan摘要】根據(jù)通知，自2012年秋季學期開始，循環(huán)使用教材正文印張、封面、插頁價格按《國家發(fā)展改革委、新聞出版總署關于進一步加強中小學教材價格管理等有關事項的通知》附件相應基準價格上浮20%執(zhí)行。在經(jīng)濟持續(xù)低迷的形勢下，這給從事循環(huán)教材的企業(yè)帶來了一紙利好。對于提價的原因，三部委稱，循環(huán)使用教材特殊性以及印制、裝訂要求相對較高。
　　
　　“新的提價政策，可以給我們增加千萬元的收入。”中南傳媒證券部一位負責人透露。
　　
　　他所指的是，6月15日，國家發(fā)展改革委、新聞出版總署、*聯(lián)合發(fā)出《關于中小學循環(huán)使用教材價格政策問題的通知》。根據(jù)通知，自2012年秋季學期開始，循環(huán)使用教材正文印張、封面、插頁價格按《國家發(fā)展改革委、新聞出版總署關于進一步加強中小學教材價格管理等有關事項的通知》附件相應基準價格上浮20%執(zhí)行。
　　
　　在經(jīng)濟持續(xù)低迷的形勢下，這給從事循環(huán)教材的企業(yè)帶來了一紙利好。對于提價的原因，三部委稱，循環(huán)使用教材特殊性以及印制、裝訂要求相對較高。
　　
　　從2008年春季學期起，在全國范圍內(nèi)建立部分教科書的循環(huán)使用制度；循環(huán)使用的教科書作為中小學校的教育裝備，由學校集中管理，學生免費使用，不屬學生個人所有。同時，鼓勵地方課程免費教材也實行循環(huán)使用。
　　
　　不過，循環(huán)教材在主要出版類上市公司中所占比例都很少，且沒有一家公司披露過循環(huán)教材所占的具體比例。
　　
　　高華證券分析師廖緒發(fā)估計，中南傳媒、鳳凰傳媒（601928.SH）以及中文傳媒（600373.SH）2011年循環(huán)教材收入占總收入的0.7%左右。新政策使得這一部分業(yè)務收入可以增加20%。但是由于政策自2012年秋季執(zhí)行，而2012年之后全年執(zhí)行，政策給各公司2013和2014年業(yè)績帶來的影響均較2012年大?？傮w上，高華證券將中南傳媒、鳳凰傳媒以及中文傳媒2012年盈利預測上調(diào)0.3%、0.4%、0.7%。
　　
　　由于利潤空間有限、市場不大，各大公司對于循環(huán)教材普遍不是特別重視。不僅如此，正是由于循環(huán)教材，使得教材出版業(yè)務對于一些上市公司的業(yè)績貢獻甚至在不斷下降。
　　
　　以鳳凰傳媒為例，該公司2009年教材出版收入較2008年度減少8040萬元，同比降低9%，主要是因為2009年學生生源人數(shù)有所下降，此外，2008年春季起，江蘇省建立部分課程教科書循環(huán)使用制度，執(zhí)行當年按照學生人數(shù)為各小學、初中足額配備教科書，以后每年按學生人數(shù)的1/5配發(fā)新書。由于2010年度的學生生源人數(shù)進一步有所下降，2010年度教材出版收入較2009年度減少1559萬元，同比降低1.92%。
　　
　　“循環(huán)教材在推廣過程中也存在一些阻力。”中南傳媒證券部上述負責人表示，每一屆新生都希望用到新書。
　　
　　不過，上市公司又不想放棄這一市場，畢竟這個市場較為穩(wěn)定可期。有人分析統(tǒng)計過，目前全國在校中小學生約2億，按每個學生一年兩學期使用課本15冊計算，每年消耗教材30億冊左右，每本書按15元計價，需要投入450億元。
　　
　　循環(huán)教材一定要吸取一次性餐具和塑料袋推廣的教訓。一次性餐具和塑料袋的改革成本全部由消費者承擔，商家甚至乘機借推廣之名漲價牟利，其結果是一次性餐具有名無實，而一次性塑料袋依然在菜市場大行其道。哪怕循環(huán)經(jīng)濟真的產(chǎn)生了剛性成本，也應當由政府、企業(yè)和民眾三方按照對等原則分攤，這關乎到改革所影響的社會公平原則。沒有公平性的改革永遠無法成功。