【ppzhan摘要】新聞出版總署于2011年正式啟動(dòng)報(bào)刊分類(lèi)評(píng)估工作，并根據(jù)**對(duì)“中小學(xué)教輔類(lèi)報(bào)紙泛濫”問(wèn)題的一系列重要批示及教輔類(lèi)報(bào)紙存在的問(wèn)題，對(duì)全國(guó)教輔類(lèi)報(bào)紙進(jìn)行了出版質(zhì)量綜合評(píng)估。5月25日，新聞出版總署在京召開(kāi)教輔類(lèi)報(bào)紙管理工作會(huì)議，對(duì)教輔類(lèi)報(bào)紙2011年度出版質(zhì)量綜合評(píng)估情況予以通報(bào)。從評(píng)估結(jié)果看，67種參加評(píng)估的報(bào)紙依據(jù)得分被劃分為4級(jí)。
　　
　　5月25日，新聞出版總署在京召開(kāi)教輔類(lèi)報(bào)紙管理工作會(huì)議，對(duì)教輔類(lèi)報(bào)紙2011年度出版質(zhì)量綜合評(píng)估情況予以通報(bào)。從評(píng)估結(jié)果看，67種參加評(píng)估的報(bào)紙依據(jù)得分被劃分為4級(jí)。
　　
　　為貫徹**建立報(bào)刊市場(chǎng)化退出機(jī)制的工作要求，解決*以來(lái)報(bào)刊資源分散、只生不滅、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題，激活報(bào)刊業(yè)的市場(chǎng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，新聞出版總署于2011年正式啟動(dòng)報(bào)刊分類(lèi)評(píng)估工作，并根據(jù)**對(duì)“中小學(xué)教輔類(lèi)報(bào)紙泛濫”問(wèn)題的一系列重要批示及教輔類(lèi)報(bào)紙存在的問(wèn)題，對(duì)全國(guó)教輔類(lèi)報(bào)紙進(jìn)行了出版質(zhì)量綜合評(píng)估。
　　
　　根據(jù)報(bào)紙分類(lèi)及出版情況，將全國(guó)67種教輔類(lèi)報(bào)紙納入此次教輔類(lèi)報(bào)紙?jiān)u估，新聞出版總署委托專(zhuān)業(yè)單位作為評(píng)估執(zhí)行機(jī)構(gòu)，組建了由20多位報(bào)刊管理人員、*教育專(zhuān)家、一線中小學(xué)教師、教輔報(bào)紙出版單位負(fù)責(zé)人參加的專(zhuān)家委員會(huì)，制定了周密規(guī)范的評(píng)估流程。
　　
　　據(jù)了解，按照評(píng)估指標(biāo)體系，經(jīng)量化評(píng)估產(chǎn)生基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境資源、出版能力、經(jīng)營(yíng)能力等4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)，管理類(lèi)、內(nèi)容質(zhì)量、素質(zhì)教育、法人資質(zhì)、人力資源等5個(gè)專(zhuān)題指數(shù)。4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)指數(shù)之和為該報(bào)綜合指數(shù)，依據(jù)綜合指數(shù)得分將67種報(bào)紙進(jìn)行排名并劃分為4級(jí)。
　　
　　從評(píng)估結(jié)果看，有13種報(bào)紙被劃分為一級(jí)報(bào)紙，這類(lèi)報(bào)紙綜合指數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于綜合指數(shù)均值，專(zhuān)項(xiàng)指數(shù)、專(zhuān)題指數(shù)都在陣營(yíng)，大多出版質(zhì)量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、資源相對(duì)集中，以英語(yǔ)類(lèi)為主（占43%），多數(shù)為單學(xué)科教輔類(lèi)報(bào)紙；有10種報(bào)紙被劃分為二級(jí)報(bào)紙，這類(lèi)報(bào)紙綜合指數(shù)均高于綜合指數(shù)均值，但明顯低于一級(jí)報(bào)紙，部分專(zhuān)項(xiàng)指數(shù)、專(zhuān)題指數(shù)；有16種報(bào)紙被劃分為三級(jí)報(bào)紙，這類(lèi)報(bào)紙綜合指數(shù)略低于綜合指數(shù)均值，整體質(zhì)量一般，大多為綜合性教輔類(lèi)報(bào)紙，學(xué)科分版較多，定位不清晰；有28種報(bào)紙被劃分為四級(jí)報(bào)紙，這類(lèi)報(bào)紙綜合指數(shù)大大低于綜合指數(shù)均值，整體質(zhì)量較差，綜合類(lèi)報(bào)紙較多，排名組后5位的各類(lèi)指標(biāo)得分都比較低。
　　
　　新聞出版總署有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次教輔報(bào)紙?jiān)u估嚴(yán)格依據(jù)《全國(guó)報(bào)紙期刊出版質(zhì)量綜合評(píng)估指標(biāo)體系》（試行）的應(yīng)用原則和方法，終結(jié)果經(jīng)過(guò)專(zhuān)家驗(yàn)證，較為客觀地反映了各教輔類(lèi)報(bào)紙的出版實(shí)際。下一步，新聞出版總署將運(yùn)用評(píng)估結(jié)果，采取一系列工作措施，規(guī)范教輔類(lèi)報(bào)紙出版秩序，促進(jìn)其健康發(fā)展。
　　
　　一是繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作，對(duì)出版質(zhì)量低劣、盲目分版、攤派發(fā)行的教輔類(lèi)報(bào)紙依據(jù)相關(guān)規(guī)定以行政處罰并限期糾正，對(duì)非教輔類(lèi)報(bào)紙超越辦報(bào)宗旨和業(yè)務(wù)范圍出版教輔內(nèi)容的予以停業(yè)整頓，對(duì)轉(zhuǎn)讓出版權(quán)、買(mǎi)賣(mài)刊號(hào)的予以撤銷(xiāo)出版許可證。
　　
　　二是運(yùn)用評(píng)估結(jié)果，對(duì)教輔類(lèi)報(bào)紙實(shí)施分級(jí)管理，對(duì)有品牌、有資源、有市場(chǎng)、有實(shí)力的一級(jí)、二級(jí)教輔類(lèi)報(bào)紙給予出版資源傾斜，鼓勵(lì)其品牌延伸，做大做強(qiáng)，組建教輔類(lèi)報(bào)紙綜合性、專(zhuān)業(yè)性出版集團(tuán)；對(duì)三級(jí)教輔報(bào)紙?zhí)岢稣囊庖?jiàn)，要求其減少學(xué)科年級(jí)版別或縮減業(yè)務(wù)范圍；對(duì)四級(jí)教輔報(bào)紙實(shí)施整改和調(diào)整退出，督促其調(diào)整報(bào)紙定位，對(duì)排名后的《學(xué)語(yǔ)文報(bào)》、《中小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)》、《新世紀(jì)小學(xué)生報(bào)》、《中學(xué)生導(dǎo)報(bào)》、《小學(xué)生閱讀報(bào)》等5家報(bào)紙今年要限期整改，達(dá)不到整改要求的予以停辦。
　　
　　三是結(jié)合非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊改革，加大對(duì)教輔類(lèi)報(bào)紙調(diào)整結(jié)構(gòu)和整合資源力度。積極推動(dòng)教輔類(lèi)報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制工作，對(duì)轉(zhuǎn)企到位的教輔類(lèi)報(bào)刊，進(jìn)一步完善內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，提升品牌意識(shí)，實(shí)施精品戰(zhàn)略；鼓勵(lì)以教輔報(bào)刊為核心組建教輔類(lèi)報(bào)刊集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展；支持教輔類(lèi)報(bào)刊、有教輔報(bào)刊出版優(yōu)勢(shì)的出版集團(tuán)通過(guò)聯(lián)合、兼并、控股等方式整合資源，組建有實(shí)力的規(guī)模較大的出版集團(tuán)，形成教輔出版產(chǎn)業(yè)鏈，盤(pán)活資源，推動(dòng)教輔類(lèi)報(bào)刊企業(yè)化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，提升教輔類(lèi)報(bào)刊整體質(zhì)量。